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道格・桑德斯的名言
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《落脚城市》
简介:道格・桑德斯,生于1967年,英籍加拿大记者,现居伦敦。1995年加入加拿大《环球邮报》撰写专栏至今,现任《环球邮报》欧洲局负责人。 他曾在1998、1999和2000年三度获得号称加拿大“普利策新闻奖”的“国家报纸奖”,被誉为加拿大最好的专栏作家。其新书《落脚城市》是2011年莱昂内尔・吉尔伯图书奖评出的国际事务方面世界最好的五本书之一。
01.
霍梅尼一面承诺免费土地与住宅,同时也刻意隐匿这场革命的伊斯兰本质,利用民族主义与民主的语汇加以包装,面对世俗群众就满口伊朗革命与共和国的口号,对于伊斯兰政策则避而不谈。伊朗人民在1979年三月的公投当中把压倒性的票数投给霍梅尼的政府,当时一切迹象都显示民众以为自己投票的对象是个标举民族主义的自由民主政党,只不过该党的领袖恰巧是伊斯兰教士而已。随着革命的神权政治色彩愈来愈鲜明,不但否决了共和宪法、赶走了抱持自由思想的总统、处决了他的许多同僚,又把霍梅尼拥戴为永久在任而且具有无上权力的最高领袖,丝毫不怕中产阶级的愤怒与幻灭,因为他的政权已获取了人数远多于中产阶级的落脚城市居民的忠心支持。
—— 道格・桑德斯《落脚城市》
02.
乃是有能力运用自己的储蓄和投资扭转自己未来的地位。能够在横跨多个世代的时间里,以可长久的方式轻易照顾饮食、居住与交通上的需求,也持续具备为了投资未来成长而进行借贷(以及事后还款)的能力与意愿;不但能够累积存款与资产,让子女接受教育,并且能够攒集足够的资源以从事创业、扩建房屋或购买车辆,而不必牺牲原有的生活水平。
—— 道格・桑德斯《落脚城市》
03.
许多贫民窟改建计划之所以会失败,原因是那些计划只把居民迁入看似质量较佳的住宅,却忽略了落脚城市的重要功能。在卡拉伊尔这种地区,原本的贫民窟住宅虽然脏乱简陋,却具备“弹性”这项重大效益:房间与楼层都可按照家庭的需求而增添,而且部分空间也可以用来经营商店或小型工业,从而带来创业收入。这种住宅也和家户网络、交通路线以及促成富裕和持久发展所不可或缺的人际关系密不可分。在经过规划的公寓住宅区里,不论设计得多么周详,通常也还是不免丧失这种特质,因此居民通常不愿迁入纯粹只是个房子的住处。
—— 道格・桑德斯《落脚城市》
04.
只要赋予市郊地区的乡下移民房地产所有权,并且简化创业程序,就是终结贫穷,建立中产阶级的绝佳方法,远优于光辉道路的激进做法以及民粹政府由国家驱动的官僚式解决方案。 “第三世界与前共产国家的贫穷人口所持有但非合法拥有的房地产,其总价值至少达八点三兆美元”他指出,只要让穷人对自己的住宅取得正式所有权,从而解冻这笔资金,造成的经济效果将相当于核爆炸,瞬间释放出极为大量的闲置资金,而得以在西方与东方世界建立新的中产阶级。
—— 道格・桑德斯《落脚城市》
05.
一连串的伊朗政府不断重蹈当初国王的的覆辙:把落脚城市视为威胁,而不是机会,也未能给予它们成长所需的物质回或经济资源,却把注意力放在市中心的下层中产阶级,从而造成庞大的财富落差。政府虽然然靠着石油赚进大把钞票,却无法为都市边缘的居民打通社会流动的渠道。在这个外围的边缘地带,历史仿佛正在重演这些富有耐性的保守民众并不愿为了单红纯一句政治口号就赌上自己的身家性命,他们若是发现自己通往可持续的都市生活的路途遭到国家阻挡,那么他们的怒气就会再次爆发,并成为影响伊朗社会的核心要素。
—— 道格・桑德斯《落脚城市》
06.
一开始并不是这样。非洲村民在第二次世界大战结束后首度来到法国的时候,他们都自行兴建自己的落脚城市。法国在战后著名的“光荣三十年”间,:由于大幅的工业化与成长,导致劳工严重短缺,而对外来移民产生需求,于是政府在没有明确移民政策的情况下就大量吸引外国劳工移入。好几十万的非洲人口从不久之前才刚独立的前殖民地涌入法国。为了避免这些人口连同家人一起永久定居下来,法国政府因此兴建了许多供单身男性居住的宿舍。一如世界各地的例子,这样的措施不论在道德或实际层面上都是一大失败。
—— 道格・桑德斯《落脚城市》
07.
经济学家森最早意识到贫穷的根源不在于缺乏金钱、财产:才智或野心,而是欠缺“门路”一也就是成为真正的公民所需的工具或机会。这项概念在发展领域中已获得广泛沿用,但最足以证明这项概念的地方就是落脚城市。落脚城市居民改善生活的意志力最为强烈,但他们却也最欠缺门路,在经济的平滑崖壁上找不到能够抓握的凭借。如同我们先前所看到的,他们最需要的就是创业以及接受教育的门路。社会一旦提供了这种门路,一个全新的阶级即可从此发展出来。民众一旦发展出有效的自我治理,拥有安全保障,也享有信贷与都市的各项便利设施,政府又对小区提供积极协助,这些门路就会自然出现。在落脚城市的居民以及许多观察家眼中,实现这些门路的另一个关键,乃是完全拥有自己所居住的土地。
—— 道格・桑德斯《落脚城市》
08.
经济崩溃发生之后,外来移民虽然遭遇了极高的失业率,像帕尔拉这样的地区却没有沦为社会动荡的中心,原因是外来移民的整体社群已建立了稳固的商业网络与支持体系。由于摩洛哥人是西班牙的公民而不是外人,因此他们也就没有成为一股地下威胁。
—— 道格・桑德斯《落脚城市》
09.
不过,西班牙政府颇具远见(或者该说是懂得借鉴邻国的经验,知道开放公民身份与房产持有权虽是至关紧要的一步,却不足以让落脚城市获得长期的成功。他们明白政府必须为落脚城市提供实际上的物质协助,并且透过实质措施让这些小区的居民清楚感受到政府的存在。于是,萨巴德洛政府在2008年推出一项为时两年、耗资二十亿欧元的方案,促使乡下人口成功转型为城市居民。这笔资金投注的对象包括特殊教育、移民接纳与调适,以及就业协助。此外,方案中也包括了各项实施于落脚城市的计划,诸如寻找及兴建住宅、普及社会服务供专门针对移民的医疗照护、协助女性融入社会、促进平等待遇、推动小区参与及小区建构。
—— 道格・桑德斯《落脚城市》
10.
雅各布斯对于这项发现深感震惊,于是写下了《美国大城市的死与生》一书,指出城市小区应该被当成有机个体看待,必须依据居民的希望成长、变化以及发展各项功能,不该对用途、密集度或变化施予任何限制。
—— 道格・桑德斯《落脚城市》
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《落脚城市》
我们都是被城市化的一员,我们回不去故乡,也离不开城市。 从乡村到城市,全球三分之一的人口正在进行最后的大迁移。 由于从事新闻工作必须四处游历,我走访了全球五大洲二十多个国家与地区,也因此养成了一种观察城市的习惯。从重庆的六公里,到孟买和德黑兰的边缘;从圣保罗与墨西哥城的山坡地,到巴黎、阿姆斯特丹与洛杉矶的各种社区。我发现,这些落脚于城市的乡村移民,正执着于他们想象中的城市中心,并在世界各地造就了极为相似的都会空间。 搭乘地铁和电车,或是深入城市中心不为人知的隐秘角落,我得以细细观察面前这片由乡村移民构成的城市飞地。我以“落脚城市”称呼这些地区,它们往往位于人们的视线和旅游地图之外,饱受暴力和死亡、漠视与误解,同时又充满了希望与活力。 到21世纪末,人类将成为一个完全生活在城市里的物种。 而上一次人类大迁移,用一个多世纪的城市化,为欧洲和新大陆带来了法国大革命和工业革命,并直接造成了人类在思想、治理与科技领域的彻底变革。如今,世界各地的落脚城市正在创造历史。而对这种历史的冷漠,导致了巴黎、伦敦、阿姆斯特丹持续不断的暴动与骚乱;而在亚洲、非洲与南美洲,莽撞的贫民窟清除计划,正在摧毁数以万计人的生活与未来。 这个时代的历史,其实有一大部分是由漂泊的无根之人造就而成的。 他们因为公民权遭到剥夺,于是采取极端乃至暴力的手段,以求在都市体制中取得一席之地。落脚城市,可能是下一波经济与文化盛世的诞生地,也可能是下一波重大暴力冲突的爆发地。究竟走上那条路,则完全取决于我们自己。
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