黄老学派在汉文帝和汉景帝时期得到进一步发展，由于汉初的封建统治者鉴于秦王朝施暴政，以致被迅速推翻的教训，大都喜好“黄老之术”，实行与民休养生息的“无为”政治，以安定社会、恢复经济、缓和阶级矛盾和统治集团内部的矛盾，因此形成黄老学派盛极一时的局面。但这一时期的黄老之学具有新的特点，它强调政治上的清静无为，营造宽松刑罚的社会环境，给百姓更多自由发展的空间。