雍正元年开始普遍推行摊丁入亩，把固定下来的丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，不再以人为对象征收丁税。

为什么要这么做？山西布政使高成龄在奏折中说：富者田连阡陌，竟少丁差，贫民地无立锥，反多徭役。

也就是说，拥有大量田地的富人交税少，而贫民反而要承受更多丁银，不合理。