国开行是世界上最大的开发性银行，2018年资产规模超过16万亿元人民币，约为世界银行的5倍
2008年之前，国开行是城投公司最主要的贷款来源
2008年4万亿财政金融刺激之后，各种商业银行包括 “工农中建” 四大行和城市商业银行，才开始大规模贷款给城投公司