凡治众如治寡，分数是也；斗众如斗寡，形名是也。——《孙子兵法·兵势篇》）
治理千军万马就如同治理小部队一样简单，那是由于有严密的组织编制；指挥大军作战就如同指挥小部队作战一样容易，那是由于有有效的号令指挥。