官僚政治的建立、 发展与消亡都与封建社会下的地主经济息息相关
建立在地主经济上的官僚政治（士大夫政治）绝非是“超阶级”的政治
它实实在在是依赖于广大地方的小农经济，在此基础上派生的官僚文化、 制度都是为官僚政治服务