法上无权威，法外无特权。国王在万人之上，却在法律之下；主权为万权之首，却在人权之后；善政为万政之尊，却在宪政之内。善德不转为法律，不过是慈善广告；正义不化作权利，则成政治口号；权利没有救济，等于空头支票。